该提案指出，目前我国大部分地区的农业发展模式还很粗放，存在着资源消耗大、浪费严重、污染加剧等突出问题。我国化肥年使用量5400万吨左 右，居世界第一，但利用率低。例如氮肥当季利用率仅35%左右；每年因不合理使用农药造成的农药残留事件时有发生。此外，农业生产污染日趋严重，根据农业 部最近几年的典型调查和定位监测表明，目前农业面源污染已经成为水环境污染的重要原因，全国耕地重金属污染面积在16%以上。

　　全国政协委员、北京工商大学食品学院汪苹教授介绍说，农业面源污染是导致水体总磷浓度超标、富营养化的主要原因，进而会导致藻类快速繁殖，破坏生态平衡，威胁人体健康。

　　九三学社中央对此建议，尽快改变粗放型的农业发展模式，提高资源效率，发展节约型农业，加快发展测土配方施肥等项目，增加有机肥所占比例；加强对废旧农膜的收购力度，对农民购买可降解农膜实施补贴，大力推广节水工程，制定政策扶持节水产品和节水技术。

　　全国政协委员、中国农业大学校长柯柄生告诉记者，建设美丽乡村是建设美丽中国的重要部分，而解决由农药、化肥施用过量造成的农业污染问题更是重 中之重。提高化肥、农药的使用效率，开发更有效的施用方法，既减少污染、降低农民的投入，还能增收。要实现这一目标，化工行业承担着非常艰巨的任务，要及 时将好的科研成果吸收、转化、应用。

　　山东金正大生态工程股份有限公司一直是国内缓控释肥的推动者，全国人大代表、该公司董事长万连步认为，长期以来我国肥料使用过量是导致土壤酸化 的重要原因，且肥料使用结构不合理，建议政府加大力度扶持缓控释肥、碱性肥料等的生产和推广，将肥料立法工作尽快列入国家立法计划，使肥料管理工作有法可 依、有规可循。

　　全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波则认为，在农药的施用方法上应该“治病于未病，防虫于未虫”，大力推行前移式植保。如监测到某地区 可能发生病虫害，在庄稼还没有发病前就开始喷药，这样可以大大减少农药用量。但目前我国尚没有预防型农药产品的相关研究。此外，他还建议，国家应该加大对 农业技术服务创新的扶持力度。